隨著國(guó)民健康意識(shí)的提升,保健食品市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng),其在滿足人民群眾特定健康需求方面發(fā)揮著日益重要的作用。行業(yè)快速發(fā)展的部分企業(yè)存在生產(chǎn)不規(guī)范、虛假宣傳、非法添加等問(wèn)題,嚴(yán)重威脅消費(fèi)者健康與市場(chǎng)秩序。因此,加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,切實(shí)保障“舌尖上的安全”,已成為當(dāng)前食品安全工作的重中之重。
健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系是監(jiān)管基石。需進(jìn)一步完善保健食品原料目錄、功能聲稱(chēng)、生產(chǎn)規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),明確界定“保健食品”與藥品、普通食品的界限,使企業(yè)生產(chǎn)有章可循,監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法有據(jù)可依。應(yīng)推動(dòng)建立覆蓋原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、成品檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的全鏈條標(biāo)準(zhǔn),尤其加強(qiáng)對(duì)新原料、新工藝的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)范管理。
強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)實(shí)施“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管”,推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大飛行檢查與抽檢頻次。重點(diǎn)監(jiān)控原料是否合規(guī)、生產(chǎn)工藝是否穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),嚴(yán)厲打擊非法添加藥物、使用劣質(zhì)原料、生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)等行為。鼓勵(lì)企業(yè)建立信息化追溯體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。
再次,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是根本保障。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP),建立健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),自覺(jué)把好原料入廠、生產(chǎn)過(guò)程、成品出廠關(guān)。企業(yè)需誠(chéng)信自律,杜絕夸大功效、虛假宣傳,確保產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)真實(shí)、科學(xué),主動(dòng)公開(kāi)產(chǎn)品信息,接受社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)亦應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),推動(dòng)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)。
創(chuàng)新監(jiān)管方式與提升技術(shù)支撐不可或缺。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與精準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),研發(fā)快速檢測(cè)方法,提升對(duì)新型非法添加物的篩查能力。應(yīng)推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,堵塞漏洞。
構(gòu)建社會(huì)共治格局是長(zhǎng)效之策。加大科普宣傳力度,提升公眾對(duì)保健食品的科學(xué)認(rèn)知與辨識(shí)能力,引導(dǎo)理性消費(fèi)。暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)媒體、消費(fèi)者參與監(jiān)督,曝光違法違規(guī)行為。通過(guò)嚴(yán)厲處罰與信用懲戒,大幅提高違法成本,形成有效震懾。
保障“舌尖上的安全”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。唯有堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),持續(xù)強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)監(jiān)管,才能讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得安心,真正守護(hù)好人民群眾的健康福祉,促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。